Администрации Мезенского муниципального округа Архангельской области
Формы семейного устройства:
* усыновление,
* опека/попечительство,
* приёмная семья.
Усыновление
– приоритетная форма устройства ребенка в семью; для родителей это наивысшая форма ответственности за ребенка, его здоровье, развитие, воспитание и образование; по закону разницы между кровным ребенком и усыновленным нет.
Процедура усыновления
Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда.
Статус ребенка
Не все дети, находящиеся в детских домах, интернатах и домах ребенка, могут быть усыновлены. Усыновить можно только сироту (родители которого умерли) либо ребенка, родители которого лишены родительских прав, или дали письменное согласие на усыновление.
Кто может стать усыновителем?
Усыновителями могут назначаться только совершеннолетние граждане,
за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя)
за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
7) лиц, которые на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности;
10) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
11) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном п.4 ст.127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
12) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:
1) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем;
2) краткая автобиография;
3) справка с места работы заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
4) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья заявителя, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
5) свидетельство о браке (если состоят в браке);
6) свидетельство или иной документ о прохождении подготовки заявителя в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
Обучение осуществляется в ГБУ АО "АЦПД "Лучик" сайт: https://acpd-luchik.edusite.ru/ (вкладка Школа замещающих родителей, информация изложена подробно).
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Для предоставления государственной услуги заявители, вправе по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства следующие документы:
1) финансовый лицевой счет с места жительства;
2) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
3) пенсионное удостоверение (при наличии), справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
4) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную органами внутренних дел, подтверждающую отсутствие у заявителя обстоятельств, указанных в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.
Опека и попечительство
- самая распространенная в России форма устройства ребенка в семью.
Устанавливается постановлением главы администрации района и не требует судебной процедуры.
Кто может стать опекуном (попечителем)?
Опекунами (попечителями) могут назначаться только дееспособные совершеннолетние граждане, за исключением:
1) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
2) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя)
за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
3) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
4) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
6) лиц, которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
7) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности;
8) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
9) лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном п.4 ст.127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
10) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);
б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
и) автобиография;
к) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
ОПЕКА ПО ЗАЯВЛЕНИЮ РОДИТЕЛЕЙ НА ПЕРИОД ИХ ДЛИТЕЛЬНОГО ОТСУТСТВИЯ
Одной из особенностей нашего времени является работа многих родителей вахтовым методом с выездом в другие города. Психологи утверждают, что даже временное отсутствие в семье одного родителя уже негативно сказывается на воспитании ребенка. Что уж говорить, если малыш остается пусть даже временно без самых близких ему людей? У этой проблемы есть и вторая сторона: кто и на каком основании несет ответственность за несовершеннолетнего в период отсутствия его родителей?
Опека, опекунство, попечительство. Эти слова ассоциируются с заботой, помощью, ответственностью за нуждающимися. Необходимость в опеке имеет место, когда сам человек по тем или иным причинам не может обслуживать себя самостоятельно без привлечения других лиц. Причины обычны — недееспособность, беспомощность. К такой категории людей относятся и взрослые, и дети. Согласно законодательству, ответственность за жизнь и здоровье, воспитание, образование несовершеннолетних детей несут их родители. Если таковых нет — законные представители. Чаще подобные случаи имеют место при потере родителей (смерти или лишении их родительских прав). Но иногда жизнь ставит нас в такие ситуации, при которых мамы и папы некоторое время не проживают непосредственно со своими детьми: выезжают на учебные сессии или вообще учатся очно в других городах, работают вахтовым методом с выездом из места постоянного проживания, находятся на длительном стационарном лечении… С кем остаются дети? С бабушками и дедушками, тетями и дядями, старшими братьями и сестрами, а то и вообще с друзьями родителей или сердобольными соседями. С одной стороны — это тоже выход. «Ну не вести же ребенка в приют? — удивляются мамы и папы, недоумевая, что их якобы подозревают в халатном отношении к детям и приписывают некое социальное неблагополучие. — Мы уверены, что ребенок под надежным присмотром, мы доверяем».
Так живет подавляющее большинство из нас, если не сказать — практически все. С одной стороны, это хорошо, что рядом есть люди, которые в трудной жизненной ситуации выручат и помогут. Однако даже такие отношения согласно статье 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должны быть оформлены юридически.
В российском законодательстве существуют два вида опеки — постоянная (в случае потери ребенком родителей или лишении их родительских прав) и добровольная (временная). Последняя не влечет за собой негативных последствий для семьи: родители не лишаются своих прав на содержание и воспитание детей и не отстраняются от своих обязательств. Более того, они сами, добровольно оформляют опеку, на некоторое время, передавая право воспитывать своих детей другому человеку. Сроки такой опеки устанавливается в зависимости от ситуации, которая вызывает необходимость этим заниматься.
Когда решение об установлении добровольной опеки в семье принято, родители уже, наверняка, определились, кто будет нести ответственность за ребенка в их отсутствие. Однако и в вопросе выбора временного опекуна необходимо знать следующее. Опекунство можно доверить дееспособному, ведущему нормальный образ жизни, человеку без судимости при условии его согласия. Если установление постоянной опеки предусматривает выплату денежного пособия на содержание несовершеннолетних, то добровольная опека не оплачивается государством. Добровольная опека не снимает с родителей обязанности по содержанию и воспитанию своих детей, поэтому опекун должен быть согласен на безвозмездный, с юридической точки зрения, уход за вверенными ему детьми.
Как уже было сказано, опекун должен быть готовым к исполнению родительских обязанностей, прежде всего по состоянию своего здоровья. Прохождение медицинского освидетельствования будущих опекунов на исключение у них социально-опасных заболеваний бесплатно.
И все-таки: закон законом, а на самом деле, в обычной жизни есть ли необходимость оформлять добровольную опеку? Специалисты отдела опеки и попечительства единогласно утверждают: «да». Чем оборачиваются ситуации в семьях, где опека официально не установлена? Рассмотрим конкретную ситуацию, ребенку требуется срочное медицинское вмешательство (операция), а согласие на таковое, как известно, в письменном виде подают родители. На момент определения ребенка в больницу их в городе не оказалось. Никакой даже самый надежный и близкий человек — сосед, подруга, родственник, не являющийся законным представителем интересов ребенка, не имеет право принимать решения за родителей. И таких случаев можно привести немало. Действительно, жизнь есть жизнь, с детьми случается всякое, но почему-то родители по привычке полагаются на «авось». А оно не всегда бывает в их пользу.
Поэтому своевременно оформленная добровольная опека — это, прежде всего, гарантия вашего спокойствия, уважаемые взрослые!
Многие законопослушные граждане, зная о необходимости установления добровольной опеки, все же неохотно идут на процедуру ее оформления. Останавливает предубеждение о бумажной волоките. Уверяем Вас, процедура оформления установления добровольной опеки проста, много времени на решение этого вопроса не потребуется.
Добровольная опека — это факт того, что дети защищены, находятся под надзором взрослых, обеспечивающих им должное воспитание, развитие, образование, нормальные жилищно-бытовые условия. Уважаемые родители! Будьте внимательны к тому, о чем гласит закон, ведь его незнание не освобождает вас от ответственности!
